:外事工作:
陈林、李进祺赴美、加考察报告


  中国入世之后,上海的经济和社会发展直接面向全球化、信息化和市场化的挑战,职业技术教育作为经济发展联系最为密切的一种教育类型,必须进一步拓宽国际合作的视野,以适应新形势下经济发展对技术应用型人才的需要。为吸取世界各国职业技术教育的成功经验,加快上海职业技术教育的改革和发展,上海市教育委员会组成了以薛喜民副主任为团长、市教委职成教处副处长王向群、上海第二工业大学党委书记陈林、上海商业职业技术学院副院长冯伟国、上海市教科院职成教育研究所所长马树超、卢湾区教育局副局长童勤康及二工大昆士兰学院副院长、随团翻译李进祺等为成员的七人考察团,于2002年4月20日至5月3日,对加拿大和美国的职业技术教育进行了为期两周的重点考察,并就上海职业技术教育领域的中外合作事项进行了积极的探索。

 考察团在加拿大和美国考察访问期间,主要访问了十个政府部门及教育机构。它们是加拿大魁北克省教育部、魁北克市市政府、加拿大社区学院协会、多伦多百年理工学院、蒙特利尔飞机维修技术学校、约翰艾伯特学院、圣福瓦学院、蒙海国际交流中心、美国职业技术教育协会、纽约皇后区社区学院等。加拿大魁北克省教育部国际交流司司长、魁北克市市长、加拿大社区学院协会主席和副主席、美国职业技术教育协会执行主席助理,以及各校校长、相关部门负责人等,热情接待了考察团的考察访问,并详细介绍了情况,双方就在职业技术教育领域展开合作和交流的可能性,进行了真诚友好的探讨,使考察工作达到了预期的目的和收获。

 此次考察的主要成果为四个方面:一是对加拿大和美国职业技术教育的发展和现状有了比较清晰的了解,从中得到为上海职业技术教育的改革和发展有借鉴意义的东西。二是上海市教委与魁北克省教育部就在职业技术教育领域的合作达成了意向,并拟定了合作备忘录,今年九月魁北克省教育部访问上海时双方将正式签署合作协议。三是上海第二工业大学、上海商业职业技术学院分别与加拿大魁北克省两个旗舰学院,约翰艾伯特学院和圣福瓦学院及多伦多百年理工学院达成了合作的初步意向。其中,本校对在世界上具权威地位的加拿大航空航天机械工程高职专业(飞机维修技术)及其与世界跨国汽车公司有密切伙伴关系的汽车维修专业与加方进行合作表示了浓厚的兴趣,并进行了较认真的洽谈,初步拟定了进一步磋商的事项。四是上海市教委与加拿大社区学院协会及美国职业技术教育协会探索了今后加强交流与合作的问题,加拿大社区学院协会主席杰拉尔德布朗先生应邀将出席今年秋季的“上海高职教育论坛”。

 此次考察从加拿大和美国的职业教育及终身教育的发展方面获得了不少启示,有许多可借鉴之处,主要有:
  一、两国政府皆重视对职业教育的投入。各级政府的财政投入成为支持职业技术教育经费的主要来源,一般要占到学校总经费的50%到60%以上,对个别重点行业地方政府全额拨款,以此可见职业技术教育在经济发展中的重要地位。

  二、两国的职业教育学校皆高度重视专业教师的实践经验和能力。主要表现在三个方面:一是兼职教师的比例很高,如在美国纽约的皇后区社区学院,其专、兼职教师比例为1:2(专职250人,兼职500人,在校生10880名,接受继续教育学生10000名),加拿大百年理工学院则为1:2.4(专职450名,兼职1100名,在校生13000名,继续教育学生30000名)。兼职教师一般从行业聘请,具有很强的实践能力。二是重视对专职教师实践能力的培训,为防止专职教师知识老化,学校经常派教师到企业进行短期实践。三是学校经常接受企业或社区委托的工程项目或科研项目,教师在参与项目的过程中不断提高自身的能力。

  三、依托企业完善学生实践场所。由于现代科技的快速发展,实习实训设备更新很快,在考察中,我们发现,尽管美国和加拿大有很强的经济实力,但它们社区学院并不刻意追求搞大而全的学生实习场所,只是配备最基本的实验条件,学生实习主要在行业和企业进行。当然,这与这两个国家的行业和企业积极支持、并依赖职业技术教育是分不开的,许多学校的实验实训设施还是由相关企业资助提供的。

  四、发展本科层次的高职教育是经济社会发展的必然。在加拿大和美国,有相当比例的社区学院学生在毕业后选择接读大学本科,其在社区学院毕业获得的学分可得到相应大学本科同等程度的认可(以12年高中教育毕业后就读为准)。纽约皇后区社区学院是隶属纽约城市大学的其中一个社区学院,该学院的31个职业技术教育项目中,能直接接读学士学位的项目有9个(两年社区学院学习、两年大学本科学习),具有副学士学位(Associate Degree) 的项目有14个(两年,专科层次),另外8个为证书项目(一年)。在加拿大约翰艾伯特学院,大学预科教育(为本科作准备)的比例高达75%,25%为职业技术教育,另有一大块成人继续教育不算在内。圣福瓦学院的大学预科比例也达50%。在加拿大西海岸的不列颠哥伦比亚省(BC省),有许多技术学院直接可以授予专业性的学士学位。这一现象是顺应社会经济发展而产生的,我们从中可得到某种启示。

 总之,为期两周的加美职业教育考察紧张而富有成效,令考察团成员感到欣慰和振奋的是,美加两国的职业技术教育学院和全国性协会都对与上海同仁在相关领域的合作表示出极大的热忱和兴趣,尤其是加拿大魁北克省政府及地方院校,已经把合作积极地放到议事日程上(魁北克省的蒙特利尔市与上海市已缔结为友好城市)。这其中原因不尽相同,但有一点是肯定的,双方都在积极地寻求途径,将职业技术教育向纵深推进,为自身发展拓宽渠道,为本国经济发展添砖加瓦。相信只要双方本着真诚友好及平等互利的原则共商合作,达成的合作办学项目一定是双赢的。(2002年5月10日 )