一、二级教代会有助于推进学校基层民主建设

    学校民主管理，尤其是教代会制度建设，经过近二十几年的实践，在学校民主参与、民主决策、民主监督等方面发挥了重要的作用，已经成为我国教职员工政治生活中的重要组成部分，其成绩是公认的、其形式也是大家所乐意接受的。二级教代会的重点在院系的改革思路，与校级教代会讨论审议学校的重大议题相比，二级教代会所讨论的议题更为直接、更为密切。，如我们学院第一次教代会讨论的内容为《学院师资发展规划》和《分配与考核方案》。这两方面的内容都关乎到学院的长远发展和教职工的切身利益。其中《学院师资发展规划》中分析了目前学院的师资结构并规划了2010年学院的师资结构，针对这种差异，学院制定了逐年引进的师资分配情况。《分配与考核方案》中就财务、教学、科研、实验、学生工作等各环节的责、权、利作了阐述。这些都与学院的发展、教职员工各项利益密切相关，紧紧相连。

    要充分发挥民主，首先要注意代表的广泛性，教职工代表的产生以教师为主体，在33名代表中，直接参加一线教学的教师为24位，占总数的73%，其中高级职称、青年教师、民主党派都占了一定的比例。其次要让大家充分领会这两个文件的内容，学院首先通过全院大会将要通过的《学院师资发展规划》和《分配与考核方案》做了详细的解释和说明，并组织大家按工会小组为单位组织讨论，给每个人充分发表意见的机会，之后将讨论过的结果进行汇总整理，针对相应的问题分别组织部分教代会代表、民主人士和教授召开了座谈会，将部分问题再次作了解释说明，让大家感到改革是势在必行的，是全方位的。通过几上几下的解释和沟通大家也认识到：改革不光要考虑到教职工个体的利益，更主要的要考虑到学院发展的长远利益。最后学院党政针对《分配与考核方案》中课时津贴部分出现了意见分歧的现象将该方案分解为两个方案作为教代会的被选方案。作为校级教代会的延伸，二级教代会制度本身就更为直接地体现了学校民主管理的本质，因此进一步为学校的民主管理的有效实施起到了推波助澜的作用，使我们能够真正地把民主的精神深入实践。

    二、二级教代会有助于代表民主意识、法律意识和责任意识的加强。

     二级教代会的主要任务是讨论审议院系的发展规划、重大改革方案、学科建设、师资队伍建设。这些都与学院的发展、教职员工各项利益密切相关，紧紧相连。一方面这不仅增强了广大教职员工参政议事的兴趣，同时实践表明，许多院系在建立了二级教代会之后，广大教职员工的主人翁意识有了明显的增强。如学院在讨论重大规划，如师资规划时，学院领导都会对规划的背景资料作比较全面、深刻的分析，二级教代会制度的建立使代表们能够更加明确这些规划的依据与思路，踊跃发表自己的见解，共同交流，最终有助于达成共识，而且对学院的发展表现出更多的关注、理解与支持。

    二级教代会不仅需要广大教职员工的积极参与的意识，更为重要的是必须具有一定的议政的能力。而二级教代会恰恰为广大教职员工锻炼与提高这方面的能力搭建了一个平台。参加二级教代会让人有一种强烈的责任感和压力，觉得是受群众的委托来参与的，不能辜负群众的希望，因此他们会时刻关注本单位的发展，发现存在的问题，并注意及时反映群众的呼声和要求。正是在直接参与了二级教代会的各项工作的全过程中，许多教职员工的参政议政的能力在实践中得到了逐步的锻炼，自身素质也在潜移默化中不断地提高。而且二级教代会的涵盖面比较广，特别是青年教师的参与更加有利于院系的学科建设、科研创新和管理的现代化进程。因此从这个方面来说，二级教代会客观上也为提高校级教代会的质量，培训校级教代会的代表奠定了基础。

    三、二级教代会有助于院系各种管理的进一步规范和制度化 。

我们学院过去都制定了各种条例，通常的情况下这些条例不少只是一些讨论的意见，还没有形成条理化、书面化的材料，因此不免为学院的管理工作带来不便。通过召开二级教代会，对于学院的一些重大决策如师资规划、分配方案，在代表们积极参加多次讨论、修改补充后，最后提交到大会上加以审议通过。这样经过二级教代会的审议修正后，加以规范和制度化，在以后的工作中，一切依法治院，大大地减少了人为的因素和决策的失误。

    实践已经证明，二级教代会制度有利于加强沟通、理解，促进学校和学院的改革和发展；有利于集中教职工的智慧，促进学校决策的科学化、民主化；有利于民主监督领导干部，促进干部作风的转变；有利于教师队伍的自我管理，促进队伍的建设和稳定，已经得到了各级干部的支持和广大教职工的认可。