党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的重大战略课题,这是我们党为正确应对严峻挑战、顺利完成历史使命的现实需要而提出的,是当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的重要任务,这不仅对党的建设,而且对于我们工会建设以及工会工作的开展,都有着十分重大的指导意义。毋庸置疑当前工会工作必须站在加强党的执政能力建设的高度上,去研究和把握工会工作的特点和规律,探索新方法、新途径,提升工会工作的水平,从而为增强党的执政能力,巩固党的执政基础作出新的贡献。
一、树立“科学执政、民主执政、依法执政”的观念,坚持和完善校务公开制度,紧紧依靠广大教职工共同办好学校。
十六届四中全会的《决定》指明“坚持和发展人民民主,是我们党执政为民的本质要求和根本途径”,同时指出“健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”,“坚持和完善校务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度,保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。”校务公开的制度既是学校民主管理不可缺少的重要部分,也是加强基层民主建设的重要途径。这项工作关系到党的阶级基础和群众基础的稳固,也关系到群众创造潜能的释放。就学校而言是以科学的思想、科学的制度、民主的态度,坚持依法治校精神,把校务处开,把民主管理工作落到实处。工会工作是党的群众工作的重要组成部分,工会要义不容辞协助党委、行政搞好民主管理,对工会而言,就是要保证教职工当家作主,发挥广大教职工的聪明才智办好学校。
2003年我校拟订了《关于全心全意依靠教职工办好学校的意见》、《关于推进校务公开工作的意见》、《二级教职工代表大会实施细则》,2004年校党政联合发文推出《关于加强依法治校、校务公开工作的实施方案》,并成立了校务公开工作领导小组和办公室,形成了校务公开工作监督小组,使教务公开工作坚持在党委领导下,行政负责为主,纪委和工会协调监督的领导体制。2003年5月至2004年5月,我校两级教代会也相继召开,这不仅实现了二级教代会零的突破,而且在一年的时间内二级教代会召开率达100%。各学院教职工代表听取院长行政工作报告,也通过了分配方案,教学改革等方面方案。取得了一定的成效。但以“三个执政”的要求来看,我们可以把校务公开制度进一步深化,做的更好些。可以从四个方面下工夫:
一是形式上,校务公开从进一步完善校教代会制度建设,全面落实教代会四项职权,发挥代表常任制作用向充分发挥好二级教代会在校务公开中的作用转变;使校务公开从教代会代表向引导教职工广泛参与方面上深化,形成每个教职工的主人翁的姿态人人关心学校,个个爱护学校。
二是内容上,从有关学校改革与发展方面的事项,包括学校发展规划,重大决策和实施方案、重大改革举措、规章制度、经费与决算,向有关教职工切身利益方面的事项,包括校内二级收益分配方案、住房货币化补贴方案、教职工职称、专业技术职务评聘、考核奖罚方法等学校管理方面深入,延伸。
三是程序上,使校务公开有工作计划,有工作总结、工作及对上级报告或请示,使校务公开从事后的结果公开,向事情源头上更及时、更准确、更系统深化,并执行教代会报告制度。定期向教代会报告校务公开。
四是载体上,从以教代会为主要载体,向运用多种载体,如充分借助学校信息化建设优势,发挥校园网作用,校 报刊,校内公文,以及恳谈会,双月座谈会等方面深化。惟有如此,才能推进校务公开向更深的层次和更高的标准发展。保证民主管理在基层的顺利进行。
二、坚持“以人为本”的科学发展观,把教职工的利益作为工会工作的出发点和落脚点,最大限度地调动教职工积极性。
《决定》提出“深入体察人民群众的意愿,切实把维护和实现最广大人民的根本利益体现在党领导发展的大政方针和各项部署中,落实到经济社会发展的各个方面。”工会要坚持科学发展观指导工作,科学发展观的核心是坚持以人为本,关键在于解放人、发展人,包括尊重人的劳动,尊重人的权利,尊重人的创造。同时坚持科学发展要协调好多方面的关系,协调具体利益之间的矛盾。一方面有利于促进教职工队伍的稳定,另一方面有利于实现教职工队伍的全面协调发展,调动教职工的积极性,激发学校发展的源动力。
工会要把维护教职工的利益作为工作的出发点和归宿,要成为教职工利益的忠实代表者和维护者,就要认真落实职工经济利益、精神文化生活等方面的保障,突出维权职能,做到“权为教职工所用,情为教职工所系,利为教职工所谋”。必须坚持“以人为本”为指导,进一步做好工会的日常工作。
1.进一步开展劳模先进带头作用的工作。弘扬高尚师德、塑造城市精神和学校精神。近两年来我校涌现出一批优秀教师,他们中有市劳模、上海市名师、市、校两级优秀教师、校师德标兵等等。我们通过发扬他们的优秀事迹,努力营造以德治校、以德育人、以德修身的良好气氛,促进我校师资队伍的建设。
2.进一步满足教职工精神文化的需求。2003年9月校工会成功组织了入住新校区首次教职工歌咏比赛,主题为“迎国庆、颂园丁”唱向“同唱一首歌”。2004年5月校工会精心举办了我校第七届教职工运动会,运动会以隆重、精彩、团结、向上为主题,都产生很大影响和很好的效果。在此基础上校工会组建了八个教职工文化社团。二级工会,普遍建立“教工小家”以不断丰富和满足了教职工的精神文化需求。
3.进一步提升教职工队伍素质,促进教职工队伍的全面发展。围绕学校抓内涵建设,校妇委组织女教师开展岗位练兵,教学比武等各种活动。有利于促进教师队伍素质的提高,涌现出严谨治学、教书育人、身正学高的优秀教师。
4.进一步为教职工办实事,做好事。工会是党联系群众的桥梁。如关心困难教职工,开展帮困送温暖工作。困难教职工极大多数是因病至贫。在学校党政关心下,校工会为教职工化解患大病、重病的医疗风险,投保市总工会的特种重病和住院保险,平安保险公司门诊、住院保险,建立了校内的教师补充医疗条例,多层次的保险都极大的减轻了患病教职工的精神压力和经济负担。同时为方便教职工医疗理赔(包括退休教职工)校工会协调医务、财务等部门每月确定“医保理赔服务日”一条龙服务,节省教职工往返奔波的时间。
总之在加快学校发展中,要努力促进并真正实现“以人为本”全面协调可持续发展,社会全面进步和人的全面发展。
三、要以“提高党的执政能力和执政水平”为要求,加强工会干部队伍建设,提高自身素质,以适应不断发展的新形势,为党组织输送优秀人才。
十六届四中全会向全党提出,提高党的执政能力,“关键在于搞好党的建设,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。”可以说全会的要求也同样适用工会工作。工会干部也要成为巩固党的执政地位的实践者和推动者。在加强党的执政能力建设中,工会必须进一步发挥桥梁、组织作用,通过把教职工切实有效的组织起来,最广泛地把教职工团结起来,凝聚起来,这是我们工会的政治任务,工会工作的成效最终都要体现到提高党的执政能力上来。要完成这一光荣的历史使命,提高工会干部自身素质无疑是十分重要而紧迫的。据此,我们要在提高工会四个方面的能力上下工夫。
一是提高学习思考能力。工会干部要提高自身素质,首先要加强理论学习,增强政治敏感性。通过认真学习马克思主义理论、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”的重要思想。用理论武装头脑,学会用理论思考问题,用理论指导我们的工作实践。其次要将自己的工作实践在理论上加以升华,为此工会组织2004年工会干部研讨会,“以党的十六届四中全会精神为指导加强两级教代会建设工作”为主题的研讨会,并每人撰写文章。目的就要提高工会干部的理论思考,以不断提升工会干部的政治思想理论水平和经过实践不断提炼、总结的能力。
二是提高开拓创新能力。随着社会主义改革开放,市场经济的深入,社会生活多样化趋势的发展,以及学校改革的推进,工会工作面临的形势发生了深刻的变化。对工会工作提出了许多新课题和新要求,工会工作必须与时俱进,不断提高开拓创新能力。改进工作方法, 手段和途径,开创工会工作的新局面。
三是提高统筹协调能力。社会主义市场经济的深入发展,人民群众的物质文化需要不断提高并更趋多样化。社会利益更趋复杂。统筹兼顾各方利益难度加大,做好新形势下的工会工作,就要坚持执政为民,关心群众的工作、生活,统筹协调好不同部门、不同群众的利益关系。扎扎实实地把广大教职工的利益实现好、维护好。同时,又要善于引导群众、教育群众。正确处理个人利益和集体利益,局部利益和整体利益,当前利益和长远利益的关系。
四是提高调查研究的能力。工会工作要贴近群众,贴近实际,反映教职工最现实、最关心、最直接的利益问题,反映教职工的思想热点就是要深入到教职工中加强调查。注重思想动态分析,反映真实的校情民意。其次,通过调查研究找准维护教职工权益的最佳入手点,使我们工作更有针对性和有效性。
新形势给工会工作带来新的机遇和挑战,我们要贯彻中央十六届四中全会精神,善于学习、勇于创新。把工会工作做好、做实、做深。