本规划的制定遵循以下要求：

1．《上海市国民经济和社会发展十五计划纲要》关于健全与规范开放式、多层次教育体系、加快推行双语教育和信息技术教育、继续扩大本科生招生，运用新机制合理调整高校布局结构的要求；

2．浦东新区政府《关于浦东国民经济和社会发展十五计划纲要报告》中有关“全面建成上海二工大”等学校，形成类型和层次齐全的教育体系、以信息化带动教育现代化，构建学习型城区的要求；

3．《国家十五发展规划》关于教育发展要以信息化建设为契机，以跨越式步伐加速建设教育信息化网络，2005年基本实现教育信息化的要求。

上海第二工业大学在2001年顺利完成两校合并（上海第二工业大学和东沪职业技术学院），2002年实现整体东迁浦东，2003年经批准升格为本科院校后，目前正面临建校四十三年来最关键、最重要的发展关头。为抓住机遇，适应变革，使学校在新形势下获得可持续发展的动力和基础，特制订上海第二工业大学战略发展规划（2002—2010）。

一、学校概况

上海第二工业大学现有教职工1083人，其中具有高校教师资格证书的教师580人；专任教师429人。正副教授占专任教师比例为32.6%，其中正高职称34人。

全校现有校舍19.2万平米，校园总面积757.7亩，各类实验设备8000台件，总值4786万元，图书72万余册（其中电子图书11万册）。

全校学历教育在校生总计9983人，其中高职专业24个，在校生5332人；成人学历教育专业19个，在校生4651人，其中本科1750人；其它各类教育和继续教育在校生2221人。

学校设有机电工程学院、电子电气工程学院、计算机与信息学院、经济管理学院、人文与艺术学院、理学院、外国语学院、国际交流学院、成人教育与继续教育学院及实训中心。

学校拥有国家劳动部核准的电工、机械等级工考核站；建有上海市机电实训基地、上海市计算机应用能力考试常设考场；设有市劳动局核准的摩托车维修考核站、浦东新区劳动与社会保障局批准的职业技能培训中心；与美国国家虚拟仪器公司等建立联合实验室。此外，学校还建立了由国内外知名企业组成的“上海第二工业大学教育发展理事会”，发展了一大批挂靠在企业的实训基地，为校企合作、校社联携、产学研活动的开展提供了理想平台。同时，在服务社会的理念指导下，学校与上海市慈善基金会合作，成立上海市慈善教育培训中心，为社会弱势群体提供帮助，赢得了社会的赞誉。

二、发展目标

1、指导思想

坚决贯彻市委关于“科教兴市”——走通“华山一条路”的战略抉择和精神，做好学校的服务、定位工作。以发展为主题、以改革为动力，实施校企合作、校社联携、服务社会，通过“三年争飞跃、五年攀高峰”，形成学校核心竞争力，并在办学层次上有所突破，进入全国同类学校先进行列。通过四大平台、六大重点工程及十二大类具体建设项目的实施，加速推进学校内涵建设的步伐，极大地加强学校培养工程技术应用性人才的实践训练环节，为构筑综合性的职业教育实践基地，形成产学研一体化的高地，锻炼师资队伍，鼓励学生创新实践打下坚实的基础，在服务社会、辐射全国、国际交流和体现高等技术应用型人才培养的示范性、高层次过程中实现超常规、跨越式发展。

2、发展思路

以实施技术教育、培养高等技术应用型人才为宗旨，坚持工科为主、文理支撑，形成面向市场、多科并进、协调发展的综合优势；坚持学生为主体、教师为主导、管理为主线，实现厚生、厚德、厚技、厚创，以人为本综合发展的技术教育理念。

3、发展目标

（1）目标定位

用3-5年或更长一些的时间，建成以工科为主，文理科支撑的多科型本科院校，成为全国高层次技术教育的理论研究中心、教材建设中心、师资培训中心和信息集散中心。

2003年－2005年，相当部分项目达到国内技术教育先进水平。继续发挥在高等职业技术教育中的实验示范作用；重点建设一批有影响、有特色的校本课程；与其他高校联合培养研究生，为进一步提升办学层次做准备。

到2005年，学校全日制在校生规模达到8500人左右，其中本科层次2500人，专科层次6000人并实现招收留学生的突破；2006—2010年，全日制在校生规模逐步达到10000人，本专科在校生比例逐步调整为6：4。各类成人教育在校生6500人。

2006年－2010年，学校整体达到同类院校一流水平。以市场导向和市场运作方式，积极开拓新的增长点，深化学校发展的内涵，逐步形成完整的技术教育体系，在高等技术教育的理论研究、教学科研、师资培训和实践训练方面处于领先地位。依托中国高职高专教育网的信息集散功能，使学校成为开放的技术大学和开放的继续教育中心。

（2）目标内涵

充分发挥新校区毗邻浦东金桥开发区的地利，依托浦东开发区企业的现代生产、管理和人才资源，建立学校与企业、社区在高层次职业技术教育教学、实训、师资建设，及企业和社区岗位培训、继续教育等方面开展合作的产学研新模式，形成核心竞争力。

适应上海确立国际大都市增强城市综合竞争力的要求，建立创新、灵活的专业设置和课程体系，为上海构筑新型产业体系、发展现代服务业和重大项目建设及时输送适应性强、生长性快、稳定性高、能在较短时间内发挥岗位骨干作用的高等技术应用型人才。

以学校自身争创一流的改革实践成果为辐射源，继续为全国高职教育的改革与发展提供理论服务和经验示范。同时，以形成品牌的职前、职后一体化教育、培训体系在全国各地不断开拓成人教育和继续教育的市场。

以教育特色和品牌树立的形象，开展多样化的中外合作办学。通过国际合作与交流，着眼于中国加入WTO后的挑战，先试先行，提高学校的综合竞争力。

三、主要保障措施

1、构筑四大发展平台、确保六大重点工程和建设十二大教学项目

---通过构建学科专业建设平台、教育资源共享平台、校园文化创新平台和校企社研合作平台，在培养应用型高等技术人才的教育实践中，坚持走特色发展之路；集约化发展之路；以小见大、以精见强，跨越式发展之路和互补、互利，产学研结合的可持续发展之路。

---通过全国职业教育先进单位、全国高职高专师资培训基地(南方)、中国高职高专教育网、全国高职高专院校长联席会议主席单位、国家劳动和社会保障部职业技能鉴定中心、上海市职教机电实训中心和学校教育发展理事会六大工程建设，继续发挥在技术教育领域的示范服务功能，进一步增强学校的辐射能力，探索开放、互动和高层次技术教育的路子。

---通过建设全国数控机床实训、模具设计与制造实训、机电一体化“职业技能考核站、物流管理及设备技术实训、工业自动控制技术实训、应用电子与通讯技术实训、工业设计和模型制作实训、科技创新实训室、演播厅及多媒体制作室、学术交流活动中心和其他相关实训室及项目，完善高层次技术应用型人才培养体系。

2、深化校内管理体制改革

在确保稳定的基础上，统筹兼顾、突出重点、分步实施、整体推进，建立一套有利于学校持续发展的运行机制和规范、高效的管理模式，达成事业与福利同步增长、事业与福利凝聚人心的良性循环。

---调整院系结构，实行校院两级管理、院为办学实体的管理和核算体制。成立以学生为导向和以学院（中心、部）为主的二级机构，在增强校部统筹实力的基础上，提高学院（部）的办学活力，逐步形成职前、职后一体化，本科为主、专科为辅的教学培训体系。

---建立精简、高效的校部机构。以政事分开和“小机关、大服务”为指导思想，按总量控制、分类管理和适应发展的原则设置校部机构。

---建立高素质的师资与干部队伍。以发展规模确定的职前教育在校生数为基数，调整教师与学生比为1：14，到2005年，师生比为1：17，专任教师中研究生以上学历比例达到50%，高级职称教师比例达到35%，正高职称教师比例达到8%，具有双师素质的教师人数比例达到国家对先进高校的要求；调整专任教师与非专任教师比为6：4；调整管理干部比例为15%，其中调整机关管理干部比例为10%。

---建立岗位绩效与岗位责任津贴相结合的激励机制。调整工资结构，完善分配方式。在总体受益的基础上，根据岗位职能、责任和贡献大小，以岗定薪、以绩定奖，合理拉开分配差距，向教学、科研第一线及管理骨干岗位倾斜。

---建立由学科专家、知名工程技术人员、企业人事、技术管理干部等组成的学校、学院的各类专家委员会，对学校的专业建设、课程结构调整、教材编写、实训方案、科研选题及评价等提供咨询，保证学校、学院专业、课程、教学、科研建设的决策科学性。

---积极寻求社会化的多元筹资、多元办学渠道。进行中外合作、中中合作的办学体制改革，以“解放思想，实事求是”为原则，制定相关优惠政策，实行投融资体制改革，吸引地方政府、董事、投资机构和银行的投资或贷款，鼓励以产学研合作、校际合作的多种形式多方筹资。

---逐步推行以效率和效益为核心的资产成本核算、有尝使用机制。学校的土地、校舍、大型设备等有形资产和校名品牌等无形资产属国家所有，学校负有保值和增值的责任，要以效率和效益为核心，实行校内资源的成本核算、有偿使用。

---积极、有序地推行后勤社会化。

3、面向市场，积极稳妥调整专业设置

要在加强已有工科特色的基础上，针对浦东地区和上海市产业结构的调整以及都市产业的发展，深入开展专业调研，以前瞻性的眼光和领先一步的举措，积极地调整专业设置，形成新的专业生长点和品牌专业。根据需要，经过专家论证，2004年设置12—14个本科专业，到2006年本科专业数达到20个以上。

4、转变教育观念，深化教学改革

---整体优化教学计划。实行少学时、多模块，压缩课内总学时，让学生的个性有更多的发展时间和空间。

---采用开放式教学方法，体现以人为本思想。如：实训方法、课题方法、案例方法等。

---引入职业资格准入或行业标准，建立跨越“学科本位”和“能力本位”的新型课程体系。针对职业资格准入或行业标准调整教学内容和教学方法，构建具有学科知识、专业技能和职业态度整合效应的新型课程模式，切实提高学生的技术应用能力和就业竞争力。

---开发具有新颖性、实用性和灵活性的“活页教材”，并在活页教材基础上形成教学软件包。学校鼓励教师编写教材和开发教学软件包，教材建设要成为专业建设的重要内容，形成系列化、精品化。

---实行完全学分制。在制定规范、统一流程的基础上实行计算机软件管理的完全学分制。

---加强外语教学。采用多种途径和方法，切实提高外语四级通过率，积极推行双语教学。

---建立教学、科研、培训和生产四位一体的现代化实训中心。依据教学为主、科研为导、实训为强的原则，对新校区的实验、实习和实训资源实行集中管理、分级负责，逐步完善教学、科研、培训和生产的功能。

---逐步推进全校范围的多媒体网络化教学。提倡采用现代教育技术，2005年全校80%以上课程进入校内教学网，其中若干门课件达到全国先进水平；2010年全部课程进入校内教学网，其中有一批课件达到全国先进水平，争取有一批课件可向外校学生提供远程选课。

5、探索开放、互助、双赢的产学研合作新型办学模式

与企业界和地方经济部门建立密切的、共同成长的合作伙伴关系，形成产学研一体化的新型办学模式。充分利用学校整体迁入浦东后的地理优势，依托浦东新兴工业区域，面向上海各个行业，与众多企业广泛合作，实现学校新型办学模式的三大功能：

——合作制定人才培养规格，共同开展学生就业指导。成立就业指导专职机构，与社会企业保持密切联系，了解市场需求，掌握市场动态，保证专业一定时期内的方向性和有效性；与企业合作进行技术人才培养目标和规格的研究，保证人才培养的适应性；与企业合作进行学生就业指导和聘用工作，使一次就业率保持较高水平。

——突出实训特色，重在过程参与，联手培养人才。企业参与专业教育计划的制定和修订，保证教学环节的的针对性；与企业合作编写教材和聘任兼职教师，保证课堂教学的实用性；与企业合作落实实训、实习项目和基地，保证教育的实践性。

——以项目为纽带，开展科研合作，培养师生科研开发的能力。校企合作进行技术应用项目的开发，保证师生技术应用能力的持续提高和技术应用的先进性。

6、建设专兼职结合的、双师型素质教师队伍

——面向全国引进人才，形成骨干教师梯队。以倾斜政策积极引进一批高职称、高学历的人才，建设一支职称、学历、年龄形成梯队的骨干教师队伍。

——建设专兼职结合的“双师型”教师队伍。以科研项目和教学实习为切入点，通过校企合作与交流，建立教师与工程师互聘、理论课与实践课教师互通机制。制定专业教师技术实务培训制度，通过定期或不定期将缺乏技术实务经历的教师“送进企业”和将企业界的资深技术骨干“聘进学校”的方式，建设一支专兼职结合、理论课与实践课“双肩挑”的“双师型”教师队伍。

——建立培养、引进、流动机制，调整教师结构，提升教师队伍整体水平。以培养与引进并重的方式，加快现有青年教师的培养速度，加大专业（技术）带头人引进的力度。强化学校内部人事制度改革，形成教师的良性流动机制，争取在较短的时间内实现学校教师队伍的年龄、学历、职称及科研与生产实践经历等结构基本合理，队伍整体水平有较大提升。

7、充分发挥学校在成人教育和继续教育方面的办学优势

为完善学校整体搬迁浦东后的办学形态，发扬我校成教和继续教育的传统及特色，进一步开拓发展我校成人教育与继续教育，成人学生的规模要在现有基础上继续扩展，成人学历教育在校生争取达到5000人以上、非学历教育学生达到每年1500人以上。

——重点办好本科、专升本。

——加强与各级政府部门的联系，争取更多的创业、就业培训项目；争取设立更多职业、技术、岗位证书培训点；不断提高办学层次。

——结合产业结构与人才市场变化，不断更新成人教育与继续教育项目。建立市场跟踪及学员反馈调查机制，及时根据企业技术发展、更新状况及教育对象的教育需求、学习特点组织更新教材、教法。

——在稳固与社会企事业单位的广泛合作的基础上，以“让利益不让市场、图长效不图眼前”为原则，积极拓展合作教育培训领域，开辟新的教育生长点。

——开发外省市成人教育与继续教育生源，建立服务全国的成人教育与继续教育网络。

——充分发挥成人教育和继续教育在专业和课程建设方面的先发优势，为学校的专业建设和课程建设服务。

8、增加科研投入，合理配置资源

学校将进一步明确科研地位，增加投入并改革科研管理体制，建立建全科研工作的激励机制与约束机制，合理配置有限的科研资源，创造公平、高效的科研环境，力争科研总量年均增长10%以上。

——在资源配置上，向对学校发展贡献大的科研倾斜、向对产业发展有明显促进作用的科研倾斜、向高水平的科研倾斜。

——充分利用有限的科研投入，逐年建立一批必要的科研基地。

——设立青年科研基金，加快青年人才培养。

——运用价值评估和同行专家评议等办法，提高资金利用效率，保证立项的科学性和公正性，并对项目的实施进行跟踪。

——将科研工作纳入到教师考核之中。

——鼓励联合，鼓励学科交叉，鼓励组建大型学科梯队。

——鼓励教师指导学生的科技活动。

——鼓励参加较高水平的国际学术会议，鼓励在二工大举办高水平的学术会议。

——校企密切合作，互信、互利，使学校的科研工作与国家的产业发展，尤其是上海的产业发展相适应，为发展先进生产力作贡献。

9、建设数字校园

现代技术教育是建立在信息技术平台上的教育。增强信息化意识，建设数字校园，以信息化促进学校教学和管理的现代化。

——校园网建设要充分体现3A理念。校区内做到任何地方、任何时间、任何人（Anywhere,Anytime,Anyone）都能通过有线或无线网络终端联入校园网和接入因特网，查阅、收发和调用所需信息。

——构建统一的数据平台。通过统一数据平台促进各类应用系统互联互通，为信息的整合和高效率交换、利用提供技术保障。

——建设数字化图书馆。到2005年，数字化图书要在现有基础上逐步扩充到30万册；数字化期刊增加到12000种；可利用的、权威大型的网络数据库增加到6-8种；各类数字化资料有大幅度提高；电子阅览室增加到316座。

——全面推广应用校园卡。为提高运作效率和增加资金流转透明度，到2005年，在校区内凡需要身份识别和消费结算的地方统一使用校园卡。

——建设8个基于校园网络的信息网和应用网。

办公行政网（应用）：包括办公行政、人事、财务、科研和设备管理的管理信息系统。

教学管理网（应用）：整合所有教学信息的管理系统。

校内教学网（应用）：具备教学功能的教学资源库。

多媒体视听网（应用）：在校区范围内提供电子书刊阅览和多种类型的视频音频应用。

二工大校园网（信息）：学校形象的窗口和有效沟通学校信息的门户网站。

二工大学生网（信息）：学生交流思想、沟通信息、发挥潜能、显示才华的园地。

二工大校友网（信息）：母校和校友之间、校友和校友之间加强联系、增进了解的纽带。

中国高职高专教育网（信息）：全国高职教育信息的集散中心和功能辐射源、具有全国影响力的教育网站。

10、建立灵活多样的就业指导服务体系

——加强对就业指导中心的建设。建设网络招聘体系和毕业生电子档案系统，推广学生就业电子信息卡服务项目及筹建远程视屏系统，逐步推广网上应聘，网络双选活动。

——加强学生就业观培养。鼓励学生自主创业和灵活就业，积极引进适合学生特点的创业项目和活动，充分整合社会资源设立二工大学生创业基金。

——加强学生职业发展指导。围绕市场特点，成立由企业人事部经理、人才资源专家，优秀毕业生等组成的讲师团，为学生提供全方位职业发展指导。

11、适时启动二期工程建设